为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)》精神以及教育部《关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》,充分发挥林业职业教育为生态建设和林业经济发展服务的重要作用,大力推进林业职业教育工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,不断提高林业职业教育质量,实现林业职业教育的跨越发展、科学发展和可持续发展,特制订中国(南方)现代林业职业教育集团发展规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以市场需求为导向,以提高人才培养质量,促进林业职业教育可持续发展为目标,以“自愿平等、互利合作、诚信守约、和谐创新”为原则,以涉林类专业为纽带,以林业职业院校为依托,以改革为抓手,以组建林业职业教育集团为契机,促进林业院校之间、校企之间、教学科研机构之间全方位合作,实现资源共享,优势互补,为生态文明建设和林业经济发展做出积极贡献。
二、建设目标、任务及方法
(一)建设目标
近期目标(2013-2015年):构建起覆盖我国南方14省(区、市)范围的林业职业教育成员机构,建立一个统一、高效、廉洁、协调的组织机构,建立一套富有活力的运作机制,营造一个宽松适宜的发展环境。
1.建立合作关系。通过1-3年努力,在集团成员院校之间,在招生、教学、就业和管理等方面建立起合作关系和运行机制;在学校与企业之间、在学校与行业之间、在学校与科研机构之间、在学校与行政管理部门之间,初步建立起互相信任、运行通畅的管理、运行机制。
2.建立集团网站。按照现代职业教育要求,尽快建立集团网站,使之成为集团各成员单位合作交流的重要平台。
3.壮大集团规模。通过3年努力,将南方14省(区、市)所有涉林院校和大型林业企业组织起来,进一步扩大集团规模。
4.搭建服务平台。3年内建立起信息服务平台,尽可能为集团成员单位提供信息、人才、技术、项目等各种服务,促进各成员单位的共同发展。
5.加强自身建设。争取用较短的时间,构建集团专业委员会,制订规章制度,形成一套严谨、规范的工作机制。用3年时间,基本建立起适合我国林业职业教育发展特点的运行制度和运作模式,推进集团管理的规范化、科学化、高效化。
远期目标(2016-2020年):搭建起中高职相衔接的立交桥和学生实习实训就业网络,建立适应我国南方林业职业教育发展特点的运作制度和运行模式,把集团建成一个覆盖面广、代表性强、富有活力、凝聚力和影响力、校行企紧密合作、产学研深层结合的职业教育集团。在集团总框架内,建立5大合作模块:校校(学校与学校)合作模块、校企(学校与企业)合作模块、校研(学校与科研机构)合作模块、校行(学校与行业协会学会)合作模块、校政(学校与政府部门)合作模块;健全5大模块协同运作方式和运行机制。
(二)建设任务
为了将集团做大做强,促进林业职业教育可持续发展,在国家林业局和相关省(区、市)林业、教育主管部门的领导和指导下,集中精力,搭建好4个平台,为集团成员单位的共同发展提供支持。
1.人才培养平台。集团各成员院校之间,逐步做到同类专业、同层次学生间实行相对统一的弹性学制和学分制,在学制上宽严结合,实行校际之间学分互通与互认;逐步做到专业设置、教学计划、课程开设、教学大纲、考核标准、毕业条件等相对一致;根据实际需求,集团成员之间互聘急需专业技术人员,充分发挥紧缺和优质教育科技资源的作用。
2.科技创新平台。在成立集团基础上,成立林业职业教育研究会。对林业职业院校的办学机制、教学改革、招生就业、办学模式等进行立项研究,为林业职业院校的可持续发展提供依据。搭建科技创新平台,以科技项目为载体,搭建集团科学研究联盟,组织教学、科研和生产单位开展科学研究和技术推广。
3.招生就业平台。组织成员院校交流招生经验,搭建中高职院校招生互通立交桥;组合集团成员院校就业渠道,构建就业推荐信息网络,建立集团就业基地,共同推介优秀毕业生,做到就业资源共享;积极吸纳更多企业参加集团,实行订单培养,使集团成员企业优先录用集团成员院校优秀毕业生,实现集团成员院校学生-集团成员企业就业链直通。
4.社会服务平台。以集团网站为重要平台,充分利用集团各成员院校各种资源,对南方14个省(区、市)的林业企事业单位的技术人员、乡(镇)干部、农村两委干部、林业科技致富带头人、农村剩余劳动力等进行技术培训。充分利用集团成员院校的人才、技术、信息等资源优势,为林业企业和社会提供各类技术服务。
(三)建设方法
1.以优质教育资源为载体,推进校校合作。以集团内涉林职业技术学院示范性实训基地为重要基础,依托大型骨干企业(集团)生产基地,加强林业类技能人才教育与培训基地建设,实现硬件资源共享,为林业职业院校的学生实习实训服务,为企业的员工培训服务,为提升师资实践能力、培养企业技术骨干服务,为开展林业行业重大项目合作攻关及涉林企业技术协同创新服务。
2.以建设项目为依托,推进校企合作。根据企业对人才需求为目标,校企合作共同拟定行业标准、专业标准和课程标准等;以项目为载体,通过校企合作,共同开展专业建设、课程建设、教材建设、师资队伍建设、实习实训基地建设,探索人才培养模式改革,培养出适合行业企业需求的高技能人才。
3.以集团网站建设为平台,促进资源共享,提升服务水平。创建集团网站,宣传职教集团成员企业的产品、企业文化,发布企业用人信息;宣传职教集团成员学校的办学优势,人才培养特色,学生风采,发布毕业生就业信息;共同探讨人才培养、科技创新、社会服务、生态文化建设等热点难点问题。
4.以加强集团自身建设为重点,不断完善集团管理体制和运行机制。根据国民经济发展对林业职业教育的新要求,以集团章程为基础,不断加强和完善集团自身建设,提升集团的影响力和凝聚力,不断提升为各集团成员单位服务的能力和水平。
三、主要保障措施
(一)组织保障
职教集团设立理事会、常务理事会和秘书处等组织机构,理事会是最高权力机构,负责制定集团年度工作方案、年度工作报告和讨论重大事情、确定实施方案等。理事会每年召开一次会议,实行民主集中制,决定重大问题须经半数以上理事同意。秘书处是集团理事会及其常务理事会的常设办事机构,办公地点设在理事长所在单位。负责集团的宣传和档案管理等工作;根据需要,集团下设若干分支机构,由常务理事会指定或集团单位申请、常务理事会单位同意,设在相应的单位开展活动。
(二)制度保障
为保障集团平稳、有序和规范运行,要加强制度建设。制订和完善集团的管理制度,不断完善集团管理体制和运行机制。根据国民经济发展对林业职业教育的新要求,以集团章程为基础,不断加强和完善集团自身建设,提升集团的影响力和凝聚力,不断提升为各集团成员单位服务的能力和水平。
(三)经费保障
集团日常活动经费主要是接受社会捐赠以及以集团名义从事的其他社会服务活动等所获得的合法报酬。
1.本集团成员单位缴纳的集团年费;
2.本集团成员单位的捐赠和社会捐赠;
3.上级拨款;
4.本集团服务收入;
5.利息;
6.其他合法收入。